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(二)一体推进教育科技人才发展是支撑实现高质量发展的战略之举。习指出,高质量发展是中国式现代化的必然要求,明确“要根据科技发展新趋势,优化高等学校学科设置、人才培养模式,为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才”。以习为核心的党中央作出2035年建成教育强国、科技强国、人才强国的重大战略决策,比全面建成社会主义现代化强国目标提前15年,就是要发挥教育科技人才对高质量发展的支撑引领作用。我国即将迈入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,发展条件和增长模式正发生深刻变化,实现高质量发展亟须加快从要素驱动转向创新驱动,对教育加强前瞻性部署和理工科人才培养提出更高要求,对战略领域急需人才和拔尖创新人才需求更加迫切,亟待一体推进教育科技人才发展,走出一条从人才强、科技强到产业强、经济强、国家强的发展道路。习系列重要论述准确把握全面建设社会主义现代化国家战略目标和形势挑战,深刻阐明了发展靠科技、科技靠人才、人才靠教育的现实要求,为一体发展提供了行动指南。
(三)一体推进教育科技人才发展是抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇的必然要求。党的二十届四中全会提出:“抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇,统筹教育强国、科技强国、人才强国建设,提升国家创新体系整体效能,全面增强自主创新能力,抢占科技发展制高点,不断催生新质生产力。”纵观历史,历次科技革命和产业变革推动经济结构出现重大调整,劳动者知识技能和结构类型发生深刻变化、面临全新要求。当前,新一轮科技革命和产业变革加速突破,学科交叉融合特征明显,知识更新速度不断加快,要求教育模式和人才培养方式更好适应新兴领域前沿技术加速迭代的新趋势。人工智能引领科学研究范式变革,劳动者呈现人机协同新形态,创新型、复合型、数字化人才成为社会急需,对教育科技人才一体发展提出更高要求。习系列重要论述深刻洞察人类社会历史发展规律,准确把握教育科技人才一体发展趋势特征,为一体发展指明了前进方向。
党的十八大以来,我国深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,推动教育、科技、人才事业取得历史性成就、发生历史性变革,教育强国、科技强国、人才强国建设开启新征程。我国科技实力整体跃升,国家战略科技力量不断壮大,关键核心技术攻关不断突破,取得一批重大原创性成果,高水平国际期刊论文数量和国际专利申请量连续5年世界第一,国家综合创新能力由2020年第十四位提升至2024年第十位。建成世界规模最大且高质量的教育体系,高等教育毛入学率达到60.8%;2023年培养理工农医类研究生约60.3万,约占当年研究生毕业生总数的59.4%;高校基础研究主力军作用更加凸显,教育对科技创新的基础支撑作用不断增强。科技人才队伍量质齐升,我国成为世界上规模最宏大、门类最齐全的人才资源大国,人才资源总量达2.2亿人,高技能人才超过7200万人;我国研发人员全时当量2023年达724.1万人年,多年位居世界第一;2025年我国内地高被引科学家达到1406人次,占全球19.7%。科教融合、产教融汇取得积极进展。推动高校学科专业优化、调整升级,2024年增设国家战略急需本科专业点1673个,撤销不适应经济社会发展专业点1670个。深化工程硕博士培养改革,60多所高校、100多家企业联合招收2万多名工程硕博士。聚焦人工智能、集成电路和生命科学等前沿领域推进国家学院试点建设。依托国家重大科技任务、科技创新平台基地集聚造就高层次人才。通过深化科技人才评价、科技成果转化、科研自主权、薪酬制度等重点领域改革激励人才,营造良好生态服务人才。同时要看到,我国人才培养与科技创新供需不匹配的结构性矛盾仍然比较突出,顶尖科技人才不足,工程技术人才培养与生产实践脱节,人才评价不合理,科技人才流动不畅,一体推进的协调机制有待健全,必须进一步加强统筹协调,形成一体发展强大合力。
认真领会落实习系列重要论述和党中央决策部署,必须把握好教育科技人才一体发展的总体要求。一是坚持以高质量发展为目标。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,必须立足发展新质生产力、推动高质量发展,一体部署创新链、产业链、人才链,一体推进教育发展、科技创新、人才培养,实现教育科技人才的良性循环、互融共促,形成推动高质量发展的倍增效应。二是坚持以高水平科技自立自强为牵引。推动高质量发展,最重要的是加快高水平科技自立自强,必须聚焦“四个面向”,以高水平科技自立自强作为一体发展的出发点和落脚点,强化教育对科技和人才的基础支撑作用,强化人才对科技创新的根本保障作用,以高质量教育和高素质人才为高水平科技自立自强提供有力支撑。三是坚持以培养使用科技人才为重点。创新驱动本质上是人才驱动,必须增强系统观念,准确把握一体推进的内涵和重点,把培养使用科技人才作为教育科技人才一体发展的结合点,加强理工科研究生培养,着力提高科学、技术、工程和数学(STEM)领域理工科人才规模,激发科技人才创新创造活力。四是坚持以机制创新和环境营造为保障。一体发展必须依靠改革营造良好创新生态,最大限度激发创新动力活力,必须瞄准制约一体发展的卡点堵点,统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,构建支持全面创新体制机制,提升国家创新体系整体效能。
(五)以评价和激励改革为突破口,充分激发广大科技人员投身强国建设的使命担当和创新活力。以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向,深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分配改革。坚持“破四唯”和“立新标”并举,健全符合科研活动规律和人才成长规律的分类评价体系。采取有效措施持续深化科教界“帽子”治理,避免简单以学术头衔、人才称号确定薪酬待遇、配置学术资源。完善科技奖励、收入分配、成果赋权等激励制度,切实减轻科研人员非学术性负担,加强对科研人员工作生活的关心关爱,健全保障科研人员专心科研制度。规范完善人才有序流动机制,畅通高校、科研院所、企业人才交流通道,推动更多高层次人才向企业集聚。建立高技术人才移民制度,完善海外引进人才支持保障机制,引育世界优秀人才。大力弘扬科学家精神,凝聚科技报国的强大精神动力,在科技界与教育界强化敢为人先、勇攀高峰、追求卓越的价值追求,在中国式现代化的伟大征程中贡献更多智慧和力量。