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发布时间:2025-07-27 22:50|栏目: OD体育官网 |浏览次数:

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  2012年,承德市着眼于在新的起点上推动承德更好更快更大发展,引导全市干部跳出承德看承德、站在高处看承德。市委书记郑雪碧带头广泛开展调查研究,组织到开放前沿和发达地区学习考察、宣传推介、招商引资,围绕“承德市情怎么看、承德发展怎么干”,对事关长远发展的关键性、战略性问题进行深入分析讨论,在解放思想中统一思想、凝聚共识。提出按照“323”思路走出一条“特色鲜明、后来居上”的科学发展之路。“323”思路,即突出“5+2”现代产业体系、中心城市和县城建设、扶贫攻坚三项重点工作,壮大经济实力;搭建产业聚集区和“五大集团”两大发展平台,增强发展活力;构筑基础设施、生态和软环境三大战略支撑,提升区域竞争力。

  今天的承德,置身于环渤海、京津冀区域加速崛起的大势,已经进入加快发展的“黄金时期”。承德生态良好,资源富集,森林覆盖率达55.8%,是京津唐重要的水源地和华北最绿的城市,被称为“华北之肺”。已发现的矿产有98种,探明的钒钛、钼、萤石储量分别居全国第2位、第4位和第4位,铅、银、铂、钯、磷矿储量居河北省首位,是我国除攀枝花外惟一的大型钒钛磁铁矿资源基地。承德发展迅速,活力四射,2004年以来,地区生产总值、全部财政收入、全社会固定资产投资增长速度始终保持河北省前列,GDP五年翻了一番多,固定资产投资相当于建国54年总和的1.6倍,全部财政收入年均增长38.7%,已经成为河北最具发展活力的城市之一。

  未来的承德,将与京津“同城化、一体化、差异化”发展,必将成为环渤海经济圈的一颗耀眼新星。当前,承德正在以独有的区位优势、资源优势、生态优势、文化优势,努力打造国际休闲旅游基地、国家钒钛资源利用产业基地、首都绿色有机农产品生产加工基地、京北清洁能源基地。在城市建设上,进一步确立了历史文化名城、山水园林城市、国际旅游城市和连接京、津、冀、辽、蒙区域中心城市的发展定位,中心城市规划控制面积达到1250平方公里,建设用地面积扩大到120平方公里,到2020年,中心城区人口规模80万人,城市建设用地面积84平方公里。特别是随着北京至承德城际铁路(京沈客运专线)、旅游支线机场、“一环八射”高速公路等一批重大基础设施的加快实施,承德将进入北京1小时、天津和港口2小时交通圈,成为密联京津、辟通港口、承北接南的咽喉要地和交通枢纽。

  承德历史悠久,早在原始社会末期的新石器时代,我们的祖先即劳动、生息在这块美丽的土地上,在这里曾发现的石斧、网坠、陶鬲等丰富的历史文物,就是他们在这里劳动生活的遗迹。殷周时期,这里是山戌、东胡少数民族活动的区域,是燕侯的势力范围。战国时代,承德一带隶属于燕国设置的渔阳右北闰、辽西三郡。《史记匈奴传》记载,燕国曾在这一带修筑长城,现在长城遗址,仍依稀可见。秦汉以后,历代的中央政权都曾在此设置过行政管理机构。在漫长的封建社会历史中,这里的汉、匈奴、乌桓、鲜卑、库莫奚、契丹、突厥、蒙古等各民族的经济文化得到进一步发展。清朝建立后,我国统一的多民族国家进一步巩固。承德地理位置重要,早在历史上的热河就是“左通辽沈,右引,北控蒙古,南制天下。”由于这里的山川、气候、物产等自然条件得天独厚,既可消夏避暑,又可联络蒙古,巩固边防,于是300多年前,康熙皇帝以战略家的雄才大略,在“本是北方牧马场”上兴建避暑山庄及周围寺庙,奠定了城市之基,成为清王朝的夏都、第二个政治中心,也造就了承德是一个先有皇家园林和皇家寺庙群,而后有人口聚集的城市。承德是一个文明祥和的福地,避暑山庄及周围寺庙既是承德的一个根脉,也是承德城市发展的灵魂。清朝数代君王曾驻跸于此处理政务,见证了六世班禅和英国使臣马葛尔尼觐见、土尔扈特部回归等重大历史事件。六世班禅、十世班禅、十一世班禅分别于227年前、27年前和2007年的7月来到承德,三位班禅大师到过一座城市,在全国绝无仅有。同时,承德是座“不战之城”,有“热河化冰(兵)”的传说,历史上的承德从没有动过刀枪、没打过仗,即使到了近代,尽管塞北多战事,承德也是几易敌手,但热河城下从未有过两军对垒的局面。承德文化古物汇卒,特别是避暑山庄,集中华园林艺术、古代建筑艺术和佛教文化之大成,融合中原文化、满蒙文化与草原文化于一体,形成了博大精深、独具特色的“大避暑山庄文化”,铸就了怀柔四海的深刻治世思想,成就了“一座山庄,半部清史”的传奇;外八庙的文物价值和艺术价值堪称世界之最,特别是普宁寺是中国北方最大的佛事活动场所,僧侣云集、香火旺盛,通高27.21米的金漆木雕千手千眼观世音菩萨,被载入世界吉尼斯大全,极具宗教艺术魅力;坝上草原美不胜收,被游人称为“水的源头、林的海洋、花的世界、鸟的天堂、云的故乡”。可以说,承德的每一个景点都令人心驰神往、流连忘返。因此,1976年,国务院批准了《避暑山庄和外八庙整修工程第一个十年规划》,避暑山庄和外八庙得以大规模整修。多年来,承德市委、市政府始终坚持“旅游旺市”发展战略,不断加大旅游基础设施投入,开展了一系列旅游创建活动,得到了国家有关部门的一致认可,1982年,国务院公布承德市为二十四个历史文化名城之一,避暑山庄和外八庙被列为四十四个名胜风景区之一。1985年,国家旅游局组织的“中国十大风暴名胜”评选活动中,避暑山庄光荣入选。1991年,被国家旅游局评为“中国旅游胜地四十佳”。1994年底,承德避暑山庄及其周围寺庙被联合国教科文组织列为世界文化遗产名录。1998年,避暑山庄被中央文明委,国家建设部,国家旅游局联合评为全国首批文明景区示范点之一,同年6月,被中央文明办、建设部、国家旅游局联合评为全国首批十大风景旅游区示范点。1998年在创建优秀旅游城市活动中,承德市又被国家旅游局评为中国优秀旅游城市。2007年5月,获国家首批5A级旅游景区。

  由于承德境内名胜古迹荟萃,自然风光秀丽,四季气候皆宜,而且集首批世界文化遗产地、中国优秀旅游城市、首批中国历史文化名城之一等诸多桂冠于一身。在中国和世界范围内享有一定的知名度。而且近年来承德生态建设和环境保护工作力度逐渐加大,并取得了一定的成绩,目前承德中心城区绿化覆盖率达到42.6%,城市生活垃圾无害化处理率、集中饮用水源水质达标率均达到100%,而承德市民的文明程度更是高居河北省第一位。这些综合因素成为承德上榜的重要原因,2005、2007、2008年,先后三次被世界著名品牌大会主办机构世界品牌组织、美中经贸投资总商会和环球城市电视台世界城市研究中心等机构联合推选为中国特色魅力城市200强。

  承德市继2004年被评为第二届“全国社会治安综合治理优秀市”后,2008年再次被会治安综合治理委员会评为“全国社会治安综合治理优秀市”,由于连续三届被评为“全国社会治安综合治理优秀市”,从而被中央综治委授予“长安杯”。多年来,承德市委、市政府始终把社会治安综合治理作为维护社会稳定的重要抓手,保持了承德社会治安持续平稳。平安承德创建活动实现了全覆盖,特别是平安家庭创建迈入了全国和省级先进行列。群众安全感和社会治安满意度保持在较高水平,2008年,承德市群众安全感为94.86%(高于全省平均水平1.35个百分点),列全省第二;治安状况满意度为90.26%(高于全省平均水平1.1个百分点),列河北省第三。

  多年来,承德市委、市政府始终坚持把加强城市绿化建设、创建园林城市作为改善城市生态环境和人居环境、打造区域品牌城市的重要举措。在2003年成为河北省园林城市的基础上,锁定国家园林城市创建目标,加强领导、加大投入,依据《城市绿地系统规划》,按照依托古典园林保护“促绿”,依托山体自然景观“借绿”,依托水系治理“扩绿”,实施城市中疏“还绿”、道路建设“增绿”、居住区改造“补绿”的工作思路,加速推进园林绿化建设,初步形成了以城乡大环境绿化为基调,以皇家古典园林为品牌,以山体园林景观为特色,以滨河园林景观为亮点,以游园绿地为精品,以道路绿地为网络,以单位庭院和居住区绿地为补充的点、线、面结合的园林城市格局。通过评审,2010年2月9日,国家住房和城乡建设部命名承德市为国家园林城市。

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