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尽管在反“扫荡”中报社员工牺牲很大,生存困难,但大众报人始终牢记职责使命:战胜困难保证报纸出版,把延安的消息传出去!他们钻山洞挖地洞,与敌人在群山中周旋。没有油墨,就用马尾松烟子灰加上松香制成“土油墨”;没有印刷纸张,就从当地传统土造纸法中想办法,用桑树皮做原料制成几乎透明的“文化纸”。因特殊情况不能铅印时,就出石印、油印报或书页式小报。1939年8月到年底在离敌人据点十几里的“地屋子”出版石印版。从1941年11月14日到1942年1月24日,《大众日报》出版战时油印版15期,并能基本保持报纸原貌。1942年3月,报社转移中因印刷设备未随队迁移,在当地只找到一台八开机,报社就出版“战时版”即小号的《大众日报》,每版仅容1100字,他们字斟句酌,把最重要的信息发出去。当群众在极其艰难中看到党的报纸,了解到最新战况时,如同看到了光明和希望,坚定了抗战必胜的信心。从1939年10月至1943年11月,《大众日报》社陆续出刊《大众电讯》《记者生活》,建立大众通讯社、大众印书馆和山东新华书店等,逐渐发展成“多媒体”报社,形成了一支战胜敌人的“文化大军”。截至1949年4月1日由解放区农村迁至济南,《大众日报》连续出版2510期,从未中断。
创刊初期《大众日报》在沂水县夏蔚镇王庄办公。这里地处沂蒙山区中心腹地,非常闭塞,交通一般都靠徒步,加上敌人的处处封锁,报纸的发行工作艰难而危险,主要靠我党的交通员徒步肩挑来完成。为安全起见,《大众日报》印刷厂安在离王庄七八里路的云头峪村,从编辑部到印刷厂往返送底稿运报纸,都由交通员负责。报纸在沂水夏蔚总发行处分发后,交通员通常利用夜间翻山越岭,冒险穿越敌人的封锁线,把报纸发送到全省各代销处和订户。尽管如此,由于缺乏完善的发行系统,报纸积压丢失现象时有发生。山东分局为此决定在滨海、鲁中、鲁南、渤海、胶东等五个地委成立《大众日报》分社,各县设代销处,负责报刊发行,并以沂南为中心建立交通总站,开辟了数千公里交通线。采取这些措施后,发行速度大为加快,新出的报纸3天就能看上。基层区村的订阅数量显著增加,报款及时收缴,改善了报社经营状况。
大力开展敌占区的发行工作。各战时邮局利用武工队、社会团体等多种发行渠道,建立固定对象、定期赠阅、自愿订阅的秘密发行网,开展了敌占区的发行工作,使报纸在敌占区的发行量翻倍,并取得了显著成效。有的群众看了报纸后秘密地把慰劳品送给八路军,有的伪军看了报纸向八路军投诚,有的地主了解党的政策后主动减租减息。沂水县城的日军曾以100元一张购买《大众日报》搜集情报。各县武装发行组配合武工队把《大众日报》张贴在交通要道、十字路口和集市上,扩大了党报覆盖面和影响力。1943年6月山东战时邮局提出:“我们运往敌区的每一种宣传品,就好比埋在敌人心脏中的一颗炸弹,它是指导敌区人民斗争的指南,它是动摇瓦解伪军伪组织的有力武器。”