实录丨海南自贸OD体育官方网站- OD体育APP下载- 世界杯指定投注平台港第十九批制度集成创新案例新闻发布会

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　　一是开辟了种质资源引进新渠道。新模式下特许审批的申请主体由科研院所、高校扩大至开展科技创新的企业，为企业自主科研项目引进优质种质资源开辟了新的路径，进一步拓宽了中转基地种企境外引种来源。二是激发了企业科技创新的活力。种质资源是科研育种的“芯片”，是保障国家种业安全的核心要素。特许审批新模式为企业科研育种提供了更加丰富的创新要素，将进一步激发企业自主创新活力，助力南繁硅谷打造种源科技创新策源地。三是体现了中转基地建设的引领示范作用。中转基地作为面向全球的动植物种质资源引进中转通道，是促进种业科技创新、产业升级和区域经济增长的国际合作平台。特许审批新模式作为全国首创的制度集成创新举措，为中转基地发挥示范引领作用、打造种业创新高地提供了新的政策支持，为种业创新发展开辟了“海南路径”。

　　在本案例新模式构建过程中，科技城管理局在市委、市政府的坚强领导下，着力在条件建设、制度建设、公共服务等三方面开展工作。一是在能力条件方面，与海口海关共建海口海关动植物检疫中心月亮岛综合实验室和植物隔离检疫圃，为海关开展植物进境材料检疫工作高标准地提供了设施设备和硬件条件。二是在制度建设方面，在海关总署支持、海口海关和海南省科技厅的指导下，依据《海南自由贸易港三亚崖州湾科技城条例》，从公共服务角度，出台国内首部企业科研立项证明相关行政规范性文件——《三亚崖州湾科技城管理局为企业提供科研立项证明的办法（试行）》，这个办法的出台为企业常态化开展特许审批引种业务提供制度保障和可复制经验。三是从公共服务的角度出发方面，安排专门人员与主管部门一同，为企业办理特许审批业务提供审批办理、物流策划、通关检疫等全过程、全方位专业服务，助力业务高效落地。

　　谢谢主持人，女士们、先生们，各位媒体，大家上午好，衷心感谢社会各界长期以来对海南移民管理工作的关心、理解和支持。“海港口岸‘信用+智慧’综合型服务”案例，以“诚信管理、定制服务、一站查验、科技赋能”为显著特点，突出制度创新上的示范性，彰显移民管理服务的标杆作用，我们的做法主要体现在“四个一”上：一是建立“一揽子”边检诚信管理机制。研究制定《海港边检诚信管理服务办法》，对国际航行船舶、口岸码头企业、代理公司等服务对象实行诚信化管理，信用越好、便利越多、服务越优，实现“工人到港即可作业、船舶到港即可装卸”，有效节约了企业的时间成本。二是推行“一系列”边检定制化服务举措。建立“重大活动+特色产业+X”的综合型服务制度，为国际会展、文体赛事等重大活动和海岛农牧产品种养殖、深加工以及进出口贸易等特色经济产业提供“贴身式、定制化”的边检服务，实现“驻企办检、随到随检”。三是构建“一站式”联合查验通关流程。实现网上受理入出境申报和理业务，与口岸联检单位共同打造同时间、同地点、同步骤的“一站式”联合查验模式，入出境联检和船员换班手续时间减少30%，通关效率大幅提升。四是强化“一整套”智能化管理服务手段。建设启用港区“电子哨兵监管”“无人机巡查”等智能化设备，研发“监控自动预警”“风险自动评估”、邮轮游艇智慧管理等多个信息化系统平台，让国际航行船舶无感通关、高效作业。

　　感谢这位记者朋友的提问。我是中国海口外轮有限公司副总经理彭博，我们代理公司从事国际航行船舶出入境代理相关手续工作，也是此项创新案例的受益对象之一。“时间成本”作为国际贸易竞争的要素之一，海南自贸港封关在即，海上对外贸易活动愈加活跃，提升船方通关效率，能够吸引更多的船舶来港。海口边检总站海港口岸‘信用+智慧’综合型服务举措实施以来，基于我们长期良好的信用分值，代理的船舶在进出口岸时，可以享受更为便捷、高效的服务，同时边检机关会针对不同类型的船舶，采取不同的通关模式，确保船舶通关效率最高、通关体验最佳。新模式启用后，出入境船舶边检通关时间减少20%，出入境船员换班手续时间减少30%，企业办理船舶搭靠、人员登轮许可有效期均值较以往延长50%。累计服务海南章雄鱼苗出口约1364万尾，货值约3.76亿元人民币；累计服务外籍钻井平台船员1万余人次。

　　海南省企业综合服务平台融合了“企业码”“信用码”“监管码”等服务，实现了码上办事、码上监管、码上信用、码上融资，构建企业“一码通全岛”服务机制。该机制在企业服务方面实施多项探索创新，一是创新推出“信用+审批”服务机制。“信用+审批”服务将经营主体按照信用情况划分为四类信用标签，实施分级分类审批服务。通过一体化平台在行政审批服务过程中，自动调用和查阅申请人的相关信用信息，作出相应的四档不同的信用标签提示，并根据标签提示为企业提供相应便利化服务。二是创设“政企约见”“涉企活动统筹监测”服务企业品牌。我省创新开发上线涉企活动统筹监测系统，规范政府部门入企调研、执法、检查、报送数据或材料等活动，最大限度减少对企业正常生产经营活动的干扰。通过政企约见机制，企业可一键约见政府部门，进一步畅通政企沟通渠道。三是建立企业服务专员精准包联闭环工作机制。该机制包括“调研收集、问题解决、督查督办、办理反馈、总结评价”五个环节，通过12345服务热线和“监督一张网”强化督查督办，对问题解决情况进行回访，全力推动企业诉求解决。

　　首先，感谢媒体朋友们对企业综合服务平台企业码的关注，“政企约见”是依托企业综合服务平台（企业码），实现线上约见、线下政企面对面沟通的重要通道，自2024年7月1日全省正式上线以来，通过政企约见企业反映的诉求和问题近九成得到了解决。目前“政企约见”系统已接入52个省直部门机构、18个市县政府及其部门机构共计757家单位，企业既可以约省直部门的相关领导、处室负责人，也可约见市县领导及市县部门负责人。“政企约见”除了能找得到人外，企业提交约见诉求后，系统还有一套跟踪督办流程，要求政府部门在规定时间内与企业进行见面，倾听问题诉求，填写约见情况反馈给企业，企业随后对问题解决情况进行满意度评价，一些由于历史遗留问题或短期确实难以解决的问题，将转入营商环境问题受理平台持续跟进、推动相应问题的解决。