西安市委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年OD体育官方网站- OD体育APP下载- 世界杯指定投注平台规划的建议

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　　2.“十五五”时期是西安夯实基础、全面发力、追赶超越、先行示范的关键时期。夯实基础就是要完整准确全面贯彻新发展理念，牢固树立和践行正确政绩观，坚持问题导向和目标导向相结合、解决问题和推动发展相统一，以历史主动精神加快消化累积风险隐患，积极应对新挑战、培育新动能，进一步夯实城市治理体系和治理能力现代化基础，筑牢基本实现社会主义现代化的发展根基。全面发力就是要坚持先立后破、破立并举，强化市级统筹、整体谋划、上下联动、系统推进，在产业发展、科技创新、扩大内需、深化改革、对外开放、文化建设、城市建设、区域发展、民生保障、绿色发展、安全发展等方面协同发力，确保在各个领域都取得新的进展。追赶超越就是要对标落实党中央关于“十五五”期间推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破要求，着眼全国大局、立足自身优势、把握政策机遇、找准主攻方向，奋力追赶、敢于超越，推动国家中心城市综合实力实现新的跃升，提升在全国发展格局中的能级位次。先行示范就是要锚定“在西部地区发挥示范作用”的战略定位，强化“西部作示范、西安要先行”责任担当，以勇立潮头、争当时代弄潮儿的志向和气魄，只争朝夕、真抓实干，在“谱写陕西新篇、争做西部示范”中勇担使命、勇挑大梁、勇当先锋。

　　3.“十五五”时期西安发展环境面临深刻复杂变化。“十五五”时期西安发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。放眼全球看西安，世界百年变局加速演进，以人工智能为代表的新一轮科技革命和产业变革加速突破，为西安充分发挥科教、文化、人才、产业、区位等优势，加快培育发展新质生产力，积极参与国际竞争与合作提供了重大机遇。站位全国看西安，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显，为西安乘势而上加快融入全国统一大市场、服务构建新发展格局、加快产业结构优化升级提供了更加广阔的发展空间。立足全省看西安，我省深入开展“三个年”活动，大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，重点打造现代能源、先进制造、战略性新兴产业、文化旅游、现代服务业等万亿级产业集群，奋力在中国式现代化建设中谱写陕西新篇、争做西部示范，为西安在全省发展大局中更好发挥龙头带动作用提供了重要条件和关键支撑。着眼未来看西安，西安肩负着建设国家中心城市的重大国家使命，科教实力雄厚、工业体系完备、历史文化厚重、开放通道畅通等比较优势明显，承担着众多“国字号”创新改革试点任务，随着高质量共建“一带一路”、新时代推动西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展、国家战略腹地建设等重大国家战略叠加实施，一系列政策红利将持续释放，继续推动高质量发展基础良好、动能充沛。同时，要充分认识西安发展面临的挑战，化解矛盾、促进发展的任务异常艰巨，不平衡不充分的问题还比较突出，质的有效提升受新质动能短期内难以挑起大梁的结构性矛盾制约，量的合理增长受现有支柱产业拉动力逐步减弱影响，主城区优化提质空间受限、远郊区县总量跃升承压、开发区同质竞争加剧等问题并存，科技创新和产业创新深度融合不够，高水平开放仍需发力，就业和居民收入增长压力较大，营商环境、民生保障、基层治理、生态环保等方面仍存在薄弱环节，重点领域还有不少风险隐患。

　　4.“十五五”时期西安经济社会发展的指导思想。坚持马克思列宁主义、思想、理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯通落实习历次来陕考察重要讲话重要指示，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，更加主动融入和服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，锚定“在西部地区发挥示范作用”的战略定位，加快转变特大城市发展方式，着力扬优势、育新机、补短板、增动能、守底线，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、共同富裕迈出坚实步伐，确保中国式现代化西安实践取得决定性进展。

　　7.推动先进制造业集群化发展。实施重点产业链群高质量发展行动，统筹推进传统产业、新兴产业、未来产业协同发展，积极争创国家先进制造业集群，推动产业迈向中高端，提升产业链供应链韧性和安全水平。固本升级传统产业，坚持高端化智能化绿色化发展方向，推动商用车、能源（油气）、输配电、机械、食品、建材、纺织等传统产业技术改造、设备更新和数字化转型，大力发展智能制造、绿色制造、服务型制造，加快产业模式和企业组织形态变革。培育壮大新兴产业，实施产业创新工程，构建链主牵引、创新驱动、要素集聚、上下游衔接的产业生态，推动智能网联新能源汽车、半导体及光子、新能源等新兴支柱产业规模跃升集群化发展。按照“应用牵引、创新赋能、链群协同”发展思路，搭建高能级创新平台，推动新技术新产品新场景大规模应用示范，加快壮大新材料、生物医药、航空航天、智能终端、时空信息等新兴先导产业，培育一批有技术主导权的产业集群。前瞻布局未来产业，建立未来产业技术预见、赛道筛选机制，因地制宜、精准培育生物制造、氢能与核聚变能、具身智能、第六代移动通信等高潜能未来产业。建立未来产业投入增长和风险分担机制，积极构建未来产业全链条孵化网络，建设一批未来产业先导区。加强工业用地保障，优化园区布局，集中连片推进土地整备，加强工业标准地储备供应，支撑重大项目快速落地，提升产业发展承载能力。依托全市44个产业片区布局，强化各开发区产业核心功能，推动开发区错位发展、互补发展、联动发展，优化全域产业功能布局。聚焦国家战略腹地建设和关键产业备份，积极争取C919大型客机第二生产基地和配套产业、高端数控机床、新一代半导体制造等战略性生产基地在西安布局，建设国家产业转移备份承载区。

　　8.推动实体经济和数字经济深度融合。深入实施“人工智能+”行动，加快西安国家新一代人工智能创新发展试验区建设，以人工智能引领科研范式变革，大力推进“算力+高质量数据集+大模型+AI应用”协同创新。大力发展数据标注产业，分行业推动高质量数据集建设。加快建设算力调度一张网，为科技创新、应用孵化、产业集聚等领域创新主体提供丰富的算力资源。积极推动人工智能赋能千行百业，重点支持一批行业大模型与智能体建设，促进AI应用产业快速发展，力争在西部地区率先建成“技术引领、场景富集、生态完善”的数字经济发展样板。大力发展智能制造，以数智技术全链条改造提升制造业效能，打造实用有效的工业互联网平台，推进重点行业大模型开发应用，支持大企业建设一批先进级、卓越级智能工厂，全面推动中小企业“链式”数字化转型。积极推进数智赋能文旅产业，打造“AI+XR”终端装备矩阵，构建多元化数字文化产品体系，重构文旅体验新场景，催生沉浸式文旅消费新模式，拓展产业价值空间，形成终端装备与内容产业协同发展新生态，推动服务流程优化、消费体验升级与供给效能提升。推动民生服务、社会治理数智化应用，创新开发并有序开放一批应用场景，积极推进“鸿蒙+星闪”等自主先进技术应用，构建数字产品与应用服务开发生态，推动标杆型智慧社区、智慧政务服务中心等建设，带动软硬一体智慧终端、数智服务等产业协同发展。

　　10.适度超前建设新型基础设施。按照“需求牵引、供需匹配”原则，用好国家超级计算西安中心、雁塔未来人工智能创新发展中心、沣东智算中心等算力基础设施存量资源，适度扩容增量，构建统一算力调度平台及高带宽、低时延、确定性高速数据网络，实现算力资源高效匹配与协同调度，重点保障现代产业、科技创新领域的算力需求。加快国家数据流通利用枢纽城市建设，推进可信数据空间、数据元件、隐私保护计算等技术融合，构建数据流通全生命周期安全管理体系。以城市治理及民生服务需求为牵引，以交通、文旅、住建、应急、水务及城市更新等场景为依托，构建城市级物联感知网络、数字空间、智能管理中枢等数字底座。科学规划通信网络基础设施布局，支持电信运营商部署5G-A通感一体化基站、低空雷达等，加速推进6G网络技术试验与商用筹备。增强绕城OTN环网的多业务承载能力，推进城乡网络服务均等化，夯实网络支撑基础。

　　11.建强用好国家战略科技力量。完善重大科技基础设施“政府+企业+社会”多元投入机制、长周期稳定支持和新型管理体制，加快高精度地基授时系统、先进阿秒激光设施、分子医学转化中心、电磁驱动聚变设施建设，建立“沿途下蛋”机制，推动重大科技基础设施生态化发展。主动融入国家实验室体系，引导航天动力、含能材料等优势科研力量参与国家实验室“核心+基地+网络”建设。聚焦空天装备、人工智能、储能、秦岭生态安全等重点领域，争创一批陕西实验室，推动更多高能级创新平台布局西安、集聚成势。统筹布局战略导向的体系化基础研究、前沿导向的探索性基础研究、市场导向的应用性基础研究，完善竞争性支持和稳定性支持相结合的投入机制，聚焦集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域开展核心技术攻关，产出更多引领性、颠覆性“硬科技”成果。

　　12.打造产业科技创新高地。聚焦大飞机、商用车、光伏、半导体及光子、能源（油气）、输配电、智能网联新能源汽车、生物医药、新材料、低空经济和无人机、空天动力、人工智能、XR等产业方向，突出“以产定研”“研为产用”，以优势企业为核心，以产业链群为依托，建设集模式创新、技术攻关、人才集聚、成果转化、企业孵化于一体的产业创新中心，强化产业导向和市场属性，加快贯通实验室与生产线、技术研究与产品开发，推动科技成果加速转化为可量产、可推广的规模化产品，以有组织的科技创新推动产业规模化发展。实施激发产业创新活力行动，围绕民用航空与低空经济、商业航天、集成电路、新能源汽车、新能源等重点产业领域，坚持应用牵引，发挥政府创新组织者和合伙人作用，凝聚创新资源、集聚制造能力，探索具有西安特色的产业创新发展路径，开发一批具有国际领先地位、全球竞争力的创新产品。以“航空基地—经开区—西咸新区—高新区—航天基地”重点产业创新带为承载，建设一批高品质园区，培育一批敢于创新、勇于探索的人才和企业，加快建设一批新兴产业集群。

　　14.加速科技成果就地转化。推动“三项改革”拓面提质增效，大力推广“一院一所一校一港一企”模式，高质量建设大学科技园，建设一批概念验证中心、中试验证平台，建强技术经理人、“科学家+工程师”等队伍，完善“实验室+产业化公司”“先投后股”等科技成果转化方式，使更多科技成果从样品变成产品、形成产业。支持空天动力研究院、陕西光电子先导院等新型研发机构提档升级，完善长安先导产业创新中心等平台“投研发”机制，不断增强市场化服务、成果转化和企业孵化能力，形成示范带动效应。以国家先进技术成果西安转化中心为依托，在供需精准对接、科技协同创新、科技成果转化等方面深化制度机制创新，积极搭建供需对接平台，打通军地双向转化通道。

　　15.一体推进教育科技人才发展。建立健全一体推进的协调机制，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动。“一校一策”支持“双一流”高校建设，推动西安文理学院向高水平应用型城市大学转型发展，培育拔尖创新人才。深化职普融通、产教融合、科教融汇，建立以产业发展和社会需求为导向的职业院校专业动态调整机制，推动职业院校“双高计划”及“双示范”项目建设，打造特色职业教育品牌，争创国家产教融合试点城市。以创建国家吸引和集聚人才平台为契机，聚焦航空航天、新能源、新材料等重点产业领域，优化实施西安英才计划，推广“校招共用”“双导师制”等模式，靶向精准引育一批战略科技人才、科技领军人才和高水平创新团队。以创新能力、质量、实效、贡献为评价导向，深化项目评审、机构评估、人才评价、收入分配改革，激发创新创造动力活力。支持交大西部科技创新港、西工大三航科技城、西电未来信息港和西北工业集团经开智谷建设，塑造校区园区社区融合新空间，促进教育人才科技产业融通互动。

　　17.大力提振消费。统筹促就业、增收入、稳预期，合理提高公共服务支出占财政支出比重，增强居民消费能力。深入实施提振消费专项行动，继续支持和优化实施“两新”政策，增强消费品供需适配性，持续扩大优质消费品和服务供给。全力推进消费新业态新模式新场景试点城市和国际化消费环境试点城市建设，改造提升建设一批智慧商圈、智慧商场、智慧门店，完善一刻钟便民生活圈，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景。以放宽准入、业态融合为重点扩大养老、育幼、健康、文娱、家政等服务消费。强化品牌引领、标准升级、新技术应用，深化国家零售业创新提升试点，推动新能源汽车、智能家居、智能终端等商品消费扩容升级。顺应情绪消费新趋势，推进消费产品、服务和模式创新，促进悦己消费、国潮消费，积极发展首发经济、银发经济、赛事经济、冰雪经济、夜间经济、直播经济，放大新型消费带动效应。大力拓展入境消费，用好过境免签政策，丰富市内免税店等平台业态，推动旅游设施、支付环境国际化，全面提升境外游客“吃住行游购娱”便利化服务水平。加快现代商贸流通体系建设，优化完善农副产品、生活用品、配套零部件、大宗商品等重要产品商品的流通网络，推进商贸市场、物流市场和交通运输市场协同联动。优化消费环境，丰富消费金融产品和服务，加大直达消费者的普惠政策力度。强化消费者权益保护。

　　18.扩大有效投资。坚持补短板、惠民生、防风险、利长远，深化高质量项目推进年活动，动态调整完善“四个一批”项目库，保持合理投资规模，充分发挥有效投资对经济发展的支撑作用。深入挖掘重大基础设施投资潜力，加强交通、能源、水利、农业、信息等基础设施建设。扩大城市更新、科技创新、新兴产业、生态保护、乡村建设等领域投资。适应人口结构变化和流动趋势，科学规划教育、卫生、民政等事业投入，不断提高生育养育、教育医疗等民生领域政府投资比重，加强人力资源开发和人的全面发展投资。抢抓国家战略腹地、战略备份基地建设等机遇，紧盯国家超长期特别国债资金投向，在防震减灾、气象预警、公共卫生、节能降碳等领域谋划一批“两重”项目和重大标志性工程项目。加强政府投资全过程管理，健全政府投资带动社会投资体制机制，鼓励民间资本参与重大项目建设，激发民间投资活力、提高民间投资比重，增强市场主导的有效投资增长动力。

　　26.提升平台能级。稳步扩大制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则，积极推动规则、规制、管理、标准相通相容。积极推进服务业扩大开放综合试点。深入实施自由贸易试验区提升战略，加强差异化、首创性、集成式改革。深化“智慧口岸”建设，推动国际贸易“单一窗口”服务功能向口岸物流、贸易服务、法律金融支持等全链条拓展。推动综合保税区转型升级，加快“智慧综保”建设，差异化发展保税物流、保税维修等“保税+”新业态，深化增值税一般纳税人资格试点。用好中国—中亚机制秘书处、临空经济示范区、丝博会、欧亚经济论坛等开放渠道和载体，持续提升西安“一带一路”国际商事法律服务示范区、进口贸易促进创新示范区等建设水平，支持西安仲裁委员会建设中国特色的国际一流仲裁机构，促进各平台间优势互补、功能叠加、发展协同，以高能级平台链接更多战略资源和高端要素。

　　28.壮大开放产业。深化与共建“一带一路”国家贸易、投资、产业等务实合作，全面落实中国—中亚峰会涉西安成果，持续拓展国际合作新空间，推动外贸提质增量。深化合格境外有限合伙人试点，健全外商投资服务保障体系。健全海外综合服务体系，支持引导本土优势企业跨境布局，促进贸易投资一体化，提升产业国际竞争力。优化升级货物贸易，持续扩大半导体、新能源汽车、光伏等优势产业外贸规模，大力培育储能电池、二手车、光子芯片等新的增长点，完善海外仓、境外商品展销中心等布局，推动加工贸易向研发设计、营销服务、品牌经营等环节攀升。大力发展服务贸易，全面落实跨境服务贸易负面清单，促进文化贸易、中医药、地理信息、人力资源等国家服务出口基地发展，积极争创国家服务贸易创新发展示范区。创新发展数字贸易，培育和引进一批云服务、数字内容、跨境数据服务等数字贸易企业，创建国家级数字服务出口基地。提升贸易促进平台功能，深化中国（西安）跨境电子商务综合试验区建设，积极发展“跨境电商+产业带”模式，推动市场多元化和内外贸一体化。

　　31.优化文化产品和服务供给。深入实施公共文化服务提质增效行动，建立优质文化资源直达基层机制，繁荣互联网条件下新大众文艺。推进公共文化服务设施所有权和使用权分置改革，持续整合盘活全市各类公共文化设施和资源，打造一批“小而美”、多元复合的新型公共文化空间。深化文艺院团改革，支持国有文化企业和事业单位分类探索内部运行机制和经营管理创新，发挥好文艺发展研究院作用，激发文化单位内生动力和发展活力。实施“名城、名家、名作”工程，推出一批反映时代新气象、讴歌人民新创造的精品力作。擦亮“西安演艺”“西安美食”等特色文化品牌，大力推进“汉服之都”“精品微短剧之都”“博物馆之城”建设。推动新闻出版、广播影视、档案史志事业繁荣发展。统筹推进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强市。

　　32.推动文商旅体深度融合。加大政策支持力度，完善文化企业梯度培育机制，聚焦创意设计、影视动漫、游戏电竞、演艺传媒、出版发行、文博文创、节庆会展等重点领域，培育一批有能力、有品质、善运营的优秀文化品牌企业，提升在内容生产、运营策划、市场推广、资源整合等方面市场竞争力。加快文化产业基地转型升级，推动西安国家文化和科技融合示范基地、数字出版基地、印刷包装产业基地、文化出口基地等由吸引企业集聚的空间载体向促进产业裂变的创新载体转变。实施重大文化产业项目带动战略，大力发展沉浸式体验、数字文旅等产业，高标准推进西安XR电影产业基地、太古里、万象城、银泰中心等重点项目建设，打造一批高等级旅游景区、高标准产业园区、高品质文化片区、高人气文旅综合体，培育一批优势产业集群，构建西安特色现代文旅产业体系。深挖城墙内涵，丰富历史文化元素，创新顺城巷文化业态，打造城墙文商旅融合圈。坚持数智化赋能、信息化转型，促进传统产业转型升级，积极发展新型文化业态，推动“文博+商业+景区+演艺+赛事”协同联动，构建全时段、多业态、一站式文商旅体融合发展生态，持续扩大“千年古都·常来长安”城市IP影响力。适应文旅消费深度化、个性化、情感化等新特征，积极开发适合不同群体需要的特色文旅产品。

　　35.高质量推进城市更新。坚持空间提质、业态增值、文化赋能，注重保护城市特有的地域风貌、文化特色、建筑风格，建立城市体检和城市更新一体化推进机制，稳步推进老旧小区、城中村和危旧房改造，积极推进老旧厂房、老旧低效楼宇、低效产业园区更新，因地制宜推动完整社区建设，加力推进重点片区项目建设，实现城市空间模块化重塑。实施城市基础设施生命线安全工程，开展燃气、供热、供水、污水和再生水、排水防涝等5大领域城市地下管网及设施安全能力提升行动，持续推进电网攻坚，保障城市安全运行。加快“平急两用”公共基础设施和海绵城市建设，提升城市抗御重大灾害和快速恢复能力。推动地下老旧人防工程安全隐患排查整治。赓续城市文脉，体现城市肌理，持续推进城市绿化、美化、净化，提升城市内涵品质。

　　38.深入推进城乡融合发展。大力推进以人为本的新型城镇化，科学有序推进农业转移人口市民化，推进县城建设补短提质，提升远郊区县市政公用设施建设水平和产业配套功能，促进城乡基本公共服务普惠共享。扎实推进乡村全面振兴，坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，高质量推进高标准农田建设，深入实施种业振兴行动和新一轮粮食产能提升行动，大力发展设施农业、智慧农业、绿色农业、品牌农业，做好“土特产”文章，促进蔬菜、猕猴桃、乳制品、葡萄等特色产业链提档升级，做大做强都市型现代农业。严守耕地红线，严格占补平衡管理。学习运用“千万工程”经验，深入实施“千村示范、全域提升”工程，统筹优化村镇布局，持续整治提升农村人居环境，不断提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，建设宜居宜业和美乡村。提高强农惠农富农政策效能，健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局，激励各类人才下乡服务和就业创业，培育壮大乡村特色产业，支持发展新型农村集体经济，推动农村一二三产业深度融合，发展壮大县域经济。稳妥有序推进农村改革。统筹建立常态化防止返贫致贫机制，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，守牢不发生规模性返贫致贫底线.纵深推进西安—咸阳一体化发展。支持西咸新区（沣东、沣西）加快建设西安国家中心城市副中心，强化纽带作用和缝合功能，不断缝合西安、咸阳主城区城市功能布局和建设单元。进一步加大政策支持、项目保障力度，加快打造一批实体性和功能性强的支撑平台，推动在空间规划、创新驱动、产业发展、生态环保、基础设施、城市建设、公共服务“七个一体化”上取得新突破。

　　49.打造全龄友好型城市。聚焦人口高质量发展，加强人口结构变化及对经济社会发展影响研判，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系。优化生育支持政策和激励措施，发展普惠托育和托幼一体化服务，有效降低家庭生育养育教育成本。积极应对人口老龄化，完善城乡养老服务体系，加强公共设施适老化和无障碍改造，扩大适老产品和服务供给，推行长期护理保险制度，推动养老事业和产业协同发展。完善促进青年人口增长的政策措施，健全青年就业公共服务体系，支持青年人才创新创业，促进青年发展。强化大型居住区产业功能，完善基础设施和公共服务配套，促进职住商服平衡。加快推进城市社区嵌入式服务设施建设，让更多群众享受到身边和“家门口”的优质普惠公共服务。

　　54.有效保障经济安全。建立健全常态化经济运行监测、风险防控机制，加强政府债务管理，稳妥化解存量隐性债务，严禁新增隐性债务，多措并举化解政府融资平台经营性债务风险，加快融资平台市场化转型。加强粮食、能源资源、重要产业链供应链、重大基础设施安全保障，维护网络、数据、人工智能、生物、低空等新兴领域安全，严厉打击非法金融活动，稳妥处置房地产领域风险隐患，守住不发生系统性风险底线.提升公共安全治理水平。全面落实维护社会稳定责任制，强化社会治安整体防控，健全扫黑除恶常态化机制，依法严惩群众反映强烈的违法犯罪活动。加强气象、水文、地质灾害监测预报预警，做好“人工智能+防震减灾”试点工作，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，加强应急指挥、安全生产、食品药品安全等工作，提升重要基础设施和重点领域本质安全水平，坚决遏制重特大事故发生。

　　，为实现“十五五”规划提供坚强保证持之以恒推进全面从严治党，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，充分调动全社会积极性主动性创造性，为奋力开创中国式现代化西安实践新局面凝聚磅礴力量。57.提高党领导发展的能力和水平。完善习重要指示批示和党中央重大决策部署闭环落实机制。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导作用，健全党委领导经济社会发展体制机制，完善党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大政策措施、决策重大经济事项的工作机制，提高决策制度化、科学化、法治化水平。坚持正确用人导向，树立和践行正确政绩观，完善干部教育培训、实践锻炼、考核评价等机制，深化干部作风能力提升年活动，推进作风建设常态化长效化，锻造一支堪当现代化建设重任的高素质专业化干部队伍。统筹抓好各领域基层党组织建设，切实发挥战斗堡垒作用。锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“”，健全为基层减负长效机制。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以风清气正的政治生态引领形成良好发展环境。