OD体育官方网站- OD体育APP下载- 世界杯指定投注平台《枣庄市中小学校幼儿园周边环境管理条例》颁布新闻发布会

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　　法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。制定出台《条例》仅仅是开始，接下来，各部门要抓好《条例》的贯彻执行，确保各项规定真正落到实处、取得实效。教育部门要统筹协调好学校周边环境管理工作，制定出台配套制度。公安部门要做好治安防控、巡逻值守、交通管控等工作。行政审批服务部门要按照《条例》要求，对学校周边业态进行严格审批‌，加强源头管控，并与教育、市场监管、文旅等部门加强信息共享。城市管理部门负责整治学校周边市容环境，要加强对违规摆摊设点、乱堆物料、私搭乱建等违法违规行为的监督检查和专项治理。此外，生态环境、住建、交通运输、应急管理等部门也要按照《条例》职责分工抓好贯彻落实。学校周边环境的维护管理，不是单一部门之责，而是一项涉及多领域、多环节的综合性系统工程，各部门必须树立“一盘棋”思想，强化协调联动，形成齐抓共管的强大合力，共同筑牢学校安全屏障。

　　（一）统筹兼顾，对学校周边规划建设进行了规范。在《条例》制定过程中，我们坚持立法与社会发展相适应，找准维护学校周边环境与促进我市经济社会发展的平衡点，对学校周边的规划建设作了规范。《条例》规定学校周边新建、改建、扩建建筑物、构筑物和其他设施的，应当符合间距、消防等有关规定，不得影响教育设施规划建设的实施，不得妨碍教育设施的通风、采光和日照。《条例》还规定学校围墙或者边界任意一点向外直线延伸二百米范围内，不得新建车站、集贸市场等嘈杂场所，不得新建发电站、变电站；一千米范围内，不得新建传染病医院、殡仪馆、污水处理厂、垃圾填埋场。同时，《条例》还明确了建设单位和施工单位的安全施工义务和住建部门的安全监管责任。

　　（二）疏堵结合，优化学校周边交通环境。为了有效改善上放学时段的交通秩序、保障师生出行安全，我们在广泛征求社会各界意见、科学研究论证的基础上，对学校周边交通环境优化作了多层次的制度设计。一是通过组织公安民辅警、学校安保人员、教职工和志愿者等组成“护学岗”队伍，在学校周边道路设置限速、让行等交通标志、标线，在学校门口合理规划设置学生上放学安全通道，配备安全防护设施等多种方式维护学校门口及周边交通安全；二是规定政府及其相关部门可以采取建设人行立体过街通道、错峰错时上放学以及在学校门口最低交通行走距离一百米范围内禁止摆摊设点等措施来保障交通顺畅；三是通过采取即停即走、单向通行、临时限行、远引掉头、远端停车等交通组织方式和在学校周边合理规划、设置公交线路、站点等手段，缓解上放学时段的交通压力；四是充分发挥家长作用，要求学生家长模范遵守交通规则，配合学校加强对学生的交通安全教育。

　　（四）聚焦群众关注热点，规范校外托管培训等机构的管理。校外托管、培训机构和自习室在解决家长后顾之忧、保障学生课后安全与成长等方面发挥了一定作用，但这些机构良莠不齐，有的管理水平较低，场所设置、消防安全、食品安全等方面存在诸多隐患。为规范提升其服务水平，《条例》规定：在设立登记方面，校外培训机构应当取得民办学校办学许可证，并依法办理法人登记；校外托管机构、自习室应当依法办理营业执照、食品相关许可或者备案手续，相关餐饮服务从业人员应当每年进行健康检查并取得健康证明。在场所设施方面，上述机构的服务场所、设施应当符合消防、建筑、卫生、环保等法律法规和国家标准，并建立健全安全管理制度和应急预警处理机制。在工作人员聘用方面，要求上述机构在招聘和管理工作人员时应当向有关部门查询有无违法犯罪记录，发现存在违法犯罪记录的，应当不予录用或者及时解聘。

　　二是细化安全隐患排查职责。为有效识别和消除学校周边各类安全隐患，减少事故发生的可能性，保障师生安全，《条例》细化了有关部门的安全隐患排查职责。规定公安机关应当联合教育、司法行政、人力资源和社会保障、卫生健康等部门，全面梳理排查学校周边各类可能影响学校安全的人员，依法查处违法犯罪行为。消防救援机构、公安派出所等单位应当根据职责分工开展学校周边场所消防安全检查。市场监督管理部门应当定期开展学校周边食品安全检查，加强对餐饮店、食品小作坊、食品摊点等食品经营者以及校外托管机构的食品安全监督管理。教育、公安、市场监督管理、卫生健康、消防救援等部门应当定期采取联合检查等方式对校外培训机构、校外托管机构、自习室等场所开展监督检查，及时消除安全隐患。城市管理部门以及燃气、热力、电力、通信、供（排）水等单位应当对学校周边道路地下管网、井盖、沟盖、雨箅等进行巡查和维护。住房和城乡建设部门应当加强学校周边建筑工程施工安全监管，督促施工单位采取安全防护措施。自然资源和规划、城乡水务、农业农村、城市管理等部门以及镇人民政府、街道办事处应当加强责任范围内学校周边水域的安全隐患排查整治，采取有效措施防范学生溺水。