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一是提升产能。扎实推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动,特别是聚焦耕地和种子“两个要害”集中发力,大力推进高标准农田建设,深入实施种业振兴行动,持续提升粮食综合生产能力。我们认真落实习关于“把粮食增产的重心放到大面积提高单产上”的重要指示,启动实施粮油作物大面积单产提升行动,推动良田良种良机良法“四良”深度融合,特别是我们集成推广像合理密植、精量播种、一喷多促、水肥一体化,这都是农业上很专的词,这些增产的技术模式,整县整建制地来推进大面积均衡增产,我们今年在全国选了702个县实施粮油作物大面积单产提升行动,目标就是把试验田里的高产转化到广阔的农田上,科学家们在试验田里产量很高,怎么把它变成大田的现实生产力,这是我们粮油作物大面积单产提升行动要解决的问题,这方面效果已经逐步显现出来了。过去的玉米,一亩地种3000多棵,后来又提到4000多棵,提到5000多棵,我们在新疆可以干到一亩地7000多棵,所以合理密植,再加上水肥一体化、一喷多促,单产就提上来了。去年全国粮食亩产394.7公斤,比“十三五”末提高了12.5公斤,单产对我国粮食产量增长的贡献超过60%,有些年份会超过80%。
二是坚定不移推进高标准农田建设。这是提高耕地质量的有力抓手,目前已累计建成高标准农田超过10亿亩。近些年中央持续加力支持高标准农田建设,投入力度是不断加大的。“十四五”期间中央累计投入超过了7000亿元,2024年中央财政亩均投入标准提高到了2000元以上,以“一平”、就是田块平整,“两通”、就是通水通路,“三提升”、就是提升地力、产量和效益,为基本标准,分区分类推进建设。全国已累计建成小型农田水利设施2700多万处,水渠1000多万公里,田间道路1200多万公里。建成后的高标准农田有效提升了农业综合生产能力,而且在节本增效上的效果也是非常明显的,不少原来没有水源基础的“望天收”的田块实现了旱能浇、涝能排,更多地区实现了大灾少减产、小灾能稳产、无灾多增产,这几年我们在遇到各种自然灾害的过程中深切体会到,如果没有多年来高标准农田建设,是很难实现这样一个粮食生产保障水平的。同时,我们还从严从实组织开展高标准农田建设工程质量“回头看”和专项整治行动,这个整治行动已经进行一段时间了,而且还在进一步深入,就是对已经建成的项目逐个“过筛子”,有什么问题就解决什么问题,绝不护短,绝不把问题留到以后,要真正的建一块成一块。同时,健全工程质量全过程的监管体系和长效管护机制,把制度体系建立健全起来。
谢谢您的提问,这个问题我来回答。“十四五”时期,以习为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的“重中之重”,认真落实农业农村优先发展要求,先后出台了一系列强农惠农富农政策,可以说现在政策的支持力度越来越大,政策的惠及面、覆盖面越来越广,制度体系也越来越成熟完备。在这儿,我可以给大家报个账。“十四五”以来,财政农林水事务支出达到10.8万亿元,去年就达到2.7万亿元,截至目前,第一产业固定资产投资达到5.47万亿元,涉农贷款余额达到53.19万亿元。“十四五”以来,全国土地出让收入用于农业农村的比例达到10%以上,这些都是真金白银的投入。党的“三农”政策让亿万农民得到了巨大实惠,在中国式现代化进程中,农民有更多的获得感、幸福感、安全感,党的“三农”政策得到了亿万农民的衷心拥护。归纳一下,强农惠农富农政策主要体现在以下四个方面:
四是聚焦保持稳定,维护好农民合法权益。这方面主要是落实农村土地承包关系保持稳定并长久不变要求,坚持“大稳定、小调整”,有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点,先后在安徽、湖南等7个省份启动整省试点,其他省份组织整县、整乡镇试点。我们的要求是非常明确的,确保绝大多数农户原有承包地保持稳定、顺利延包。我们始终强调坚持依法自愿有偿原则,明确要求不能通过下指标、定任务或者搞考核来强制推动土地流转,这个必须要尊重农民的意愿。我们明确不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地,严禁退休干部到农村占地建房。我们也明确,农民可以依法将合法拥有的闲置住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用,政策初衷都是为了更好地维护农民的土地和财产权益。谢谢!
好的,刚才韩部长讲到,今年夏粮实现稳产丰收,早稻实现增产,实际上我注意到,在这个过程中,在座的很多媒体朋友也都深入到农业生产特别是粮食生产的一线了。我想大家一定会体会到,真正到农业生产的一线,就可以感受到科技对于粮食、对于农业现代化意味着什么,也能够深切感受到科技的力量。可以说,建设农业强国,利器在科技。党中央、国务院高度重视农业科技创新,习作出一系列重要指示批示,强调农业现代化,关键是农业科技现代化;要紧盯世界农业科技前沿,大力提升我国农业科技水平,加快实现高水平农业科技自立自强。农业农村部深入贯彻落实习重要讲话和重要指示批示精神,把农业科技创新摆在突出位置,加大政策支持力度,狠抓重点任务的落实,我国农业科技创新整体水平现在已经进入了世界第一方阵。有这么几个突出的特点:
二是关键核心技术实现较快突破。主要体现为“三个一”:攻克了一批底盘技术,挖掘出调控作物产量和品质、动物高繁等具有重大应用价值的新基因,创制了土壤养分预测、动物行为监测等自主产权专用传感器。育成了一批生产急需的重大品种,选育出优质高产水稻、节水抗病小麦、机收籽粒玉米、高油高产大豆等急需品种,农作物自主选育品种面积占比超过了95%,做到了“中国粮”主要用“中国种”。自主培育的白羽肉鸡、华西牛、南美白对虾等品种打破国外垄断,市场占有率持续提升。这几个具体的品种实际上都是我们原来没有的,主要依靠国外的,都是在“十四五”期间,我们自主把品种研发出来了,而且在市场的占有率逐步提高。研制出一批先进适用农机,大马力拖拉机、打包采棉机、大喂入量谷物联合收割机、精量播种机等都成功部署到生产一线了,丘陵山地拖拉机研制成功,并加快推广应用。
谢谢您的提问,这个问题我来回答。2020年打赢脱贫攻坚战后,党中央决定设立5年过渡期,就是从2021年到2025年。设立这么一个过渡期,最重要的考虑就是要把脱贫攻坚的成果巩固住、拓展好,实现同乡村振兴的有效衔接。习对做好过渡期巩固拓展脱贫攻坚成果工作高度重视、念兹在兹,作出一系列重要指示。习强调,乡村振兴的前提是巩固拓展脱贫攻坚成果,要持续抓紧抓好,让脱贫群众生活更上一层楼;对脱贫县要扶上马送一程,确保不发生规模性返贫和新的致贫。今年是过渡期最后一年,我们对过渡期以来各个方面工作进行了全面总结。总的来看,过渡期以来,各地各部门认真落实党中央“四个不摘”的要求,什么叫“四个不摘”呢?就是脱贫攻坚战打赢了,贫困县摘帽了、贫困村摘帽了、贫困户也摘帽了,但是摘帽以后,摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管,这叫“四个不摘”。持续加大政策支持和帮扶力度,脱贫群众的生活水平进一步提高,脱贫地区的经济活力和后劲进一步增强,可以说脱贫攻坚成果切实得到了巩固和拓展。主要的成就,可以概括为以下三个方面:
二是增强了脱贫群众内生发展动力。我们脱贫攻坚,包括巩固拓展脱贫攻坚成果,始终是强调坚持开发式帮扶和兜底保障相结合,但是强调要以开发式帮扶为主。我们强化“志智双扶”,目的就是增强脱贫群众发展的内生动力。我们分类推进帮扶产业提质增效,完善联农带农机制,现在超过85%的脱贫户和监测户至少得到了一项产业帮扶政策帮扶。我们深入推进防止返贫就业攻坚行动,“十四五”以来,脱贫劳动力务工规模每年都保持在3000万人以上,这一块必须要稳住,因为他们的收入主要来自外出务工就业。我们充分发挥东西部协作、定点帮扶、驻村帮扶和社会力量帮扶这“四支力量”的作用,东部8省市、310家中央单位、6000多家企业,还有近300家社会组织倾力支持巩固拓展脱贫攻坚成果工作,可以说形成了全社会参与帮扶的浓厚氛围。